截至2010年底，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等10家重點新聞網(wǎng)站的轉企改制試點已基本完成。本版通過《點擊重點新聞網(wǎng)站》專欄，曾給予持續(xù)的關注。日前，新一批重點新聞網(wǎng)站轉企改制已經(jīng)設定時間表。他們面臨怎樣的挑戰(zhàn)和轉變?完成試點的網(wǎng)站積累了怎樣的經(jīng)驗?全面推進重點新聞網(wǎng)站轉企改制對于我國傳媒業(yè)的發(fā)展究竟會帶來什么?請關注本期報道。
——編者
“決絕”之變
十幾名有著人民日報事業(yè)編制的人民網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“元老”，現(xiàn)在都已舍棄體制內(nèi)身份，純粹作為人民網(wǎng)這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工繼續(xù)“沖浪”
十幾名有著人民日報事業(yè)編制的人民網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“元老”，現(xiàn)在都已舍棄體制內(nèi)身份，純粹作為人民網(wǎng)這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工繼續(xù)“沖浪”。對走在轉企改制和融資上市路上的人民網(wǎng)而言，這頗具象征意義，但只是轉型的一點點內(nèi)容。
在文化體制改革的深層背景下，從2009年10月啟動的全國重點新聞網(wǎng)站轉企改制試點工作，設定的轉企改制和融資上市的目標，使人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等這些原本體制內(nèi)的中央重點新聞網(wǎng)站和地方重點新聞網(wǎng)站，從此和“體制”揮別，既面臨前所未有的發(fā)展機遇，又面對殘酷的市場搏殺。盡管對人民網(wǎng)來說，企業(yè)化運行管理不是一件完全新鮮的事情。從2005年設立公司，人民網(wǎng)已經(jīng)進行了6年多的企業(yè)化市場化運營。但這次的改變是最為“決絕”的。
“人民網(wǎng)目前勢頭不錯，以兩位數(shù)的速度在發(fā)展，但這是滾動發(fā)展。如果要跨越發(fā)展，就要借助市場和資本的力量�！比嗣窬W(wǎng)總裁兼總編輯廖玒說。
按照既定計劃表，截至去年底，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等10家首批試點網(wǎng)站的轉企改制工作已基本完成。根據(jù)調(diào)查反饋，轉企改制后的這些重點新聞網(wǎng)站市場競爭意識顯著增強，新業(yè)務快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高，社會影響力進一步擴大。在搜索引擎、手機報、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、電子商務、電信增值、動漫游戲等新媒體業(yè)務，這10家網(wǎng)站都有大的動作。
3家中央重點新聞網(wǎng)站和7家地方重點新聞網(wǎng)站成功“試水”并積累經(jīng)驗后，第二批中央新聞網(wǎng)站和省屬新聞網(wǎng)站的轉企改制目前也已設定時間表，全面推進重點新聞網(wǎng)站轉企改制工作正在鋪開。
最難辦的一種網(wǎng)站
中央新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢在于官方背景的權威性、公信力和渠道關系，還有母體機構采編體系的支持
中國互聯(lián)網(wǎng)的第一個十年，在商業(yè)網(wǎng)站從容地進行資本運作，建立起多層次、多元化盈利模式的同時，體制內(nèi)的重點新聞網(wǎng)站在新聞傳播、引導輿論方面也占據(jù)了主陣地，地方新聞網(wǎng)站也確立了自己“區(qū)域性門戶”網(wǎng)站的地位。但中國社科院新聞所副研究員閔大洪同時指出，由于市場競爭力沒有同步跟進，反過來已經(jīng)在制約這些體制內(nèi)新聞網(wǎng)站傳播力、影響力的提升。
“無論是資金、技術、人才等整體實力，還是內(nèi)容、營收等具體層面，中央新聞網(wǎng)站與商業(yè)門戶網(wǎng)站還有相當?shù)牟罹�，主要還是觀念、機制上的原因，中央新聞網(wǎng)站在用錢用人、內(nèi)容建設等方面條條框框太多，不能靈活應對市場競爭，也就是不能像商業(yè)網(wǎng)站一樣以市場為導向�！敝行戮W(wǎng)副總裁陶光雄說。
體制內(nèi)的新聞網(wǎng)站可能是最難辦的一種網(wǎng)站，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)都被認為是非常艱難地走出來的。即便如此，經(jīng)過10多年努力，中央及地方新聞網(wǎng)站建設也為有效占領網(wǎng)上輿論陣地，確保網(wǎng)上正確輿論導向發(fā)揮了關鍵作用。陶光雄認為，中央新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢在于官方背景的權威性、公信力和渠道關系，還有母體機構采編體系的支持。比如中新網(wǎng)的核心競爭力就在于通訊社的原創(chuàng)新聞采集能力和獨特的新聞報道風格。
全國重點新聞網(wǎng)站轉企改制也正是著眼于這些問題啟動試點，逐步全面鋪開。通過體制機制改革創(chuàng)新，運用上市融資等經(jīng)濟手段，提升新聞網(wǎng)站發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強新聞網(wǎng)站綜合實力。實際上，這既是新聞網(wǎng)站轉企改制的重要任務，也是新聞網(wǎng)站轉企改制的主要目標。
“轉企改制、上市融資的目的就是要讓中央新聞網(wǎng)站在市場競爭中做強做大，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳報道和輿論引導的主力軍作用。”陶光雄說。
體制內(nèi)的重點新聞網(wǎng)站天然具備權威性、公信力、影響力，但同時資金實力、技術水平、經(jīng)營規(guī)模等與商業(yè)網(wǎng)站相比還存在較大差距。因此必須通過改革和轉變體制機制，把新聞網(wǎng)站推到市場中錘煉，充分發(fā)揮市場和資本的作用。
陶光雄認為，轉企改制、上市融資應該是中央重點新聞網(wǎng)站做大做強的最好方式，中央做出這樣的部署，也是在充分調(diào)研后決定的�！爱斎灰灿衅渌姆绞絹碜龃笞鰪�，比如國家制定政策壁壘，實行某種形式的壟斷，但這顯然與我國體制改革的方向相違背�！�
以中新網(wǎng)為例，目前中新網(wǎng)基本上是一個事業(yè)單位與市場公司相結合的管理架構，轉企改制后將會借鑒其他網(wǎng)站的經(jīng)驗并根據(jù)自己的實際情況重構管理層，轉企改制可使中新網(wǎng)充分利用市場資源壯大自己，能夠更加靈活地應對市場競爭。
“對新聞網(wǎng)站而言，叫好也應該叫座。不叫座的不能算是好網(wǎng)站。”廖玒說，轉企改制直至上市融資不是最終目的，也不是唯一的出路，但卻是一個極其重要的方向�！氨仨氉屖袌鼋邮苣�，否則就是自娛自樂，缺少活力。憑什么讓中央放心，讓老百姓滿意?而且網(wǎng)絡是注意力經(jīng)濟，離社會近了，網(wǎng)民喜歡你，輿論引導才能有效，商業(yè)機會也就越多�！�
上市背后
改制、上市只是提供了一個重要的“造血”條件，網(wǎng)站的發(fā)展主要還是靠“內(nèi)功”
如果成功上市，人民網(wǎng)將創(chuàng)造兩個第一：第一家在國內(nèi)A股上市的中國新聞網(wǎng)站，第一家整體上市的中國新聞媒體。
根據(jù)重點新聞網(wǎng)站轉企改制和融資上市的要求，目前有多家已轉企改制的新聞網(wǎng)站正在根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》等文件規(guī)定，積極推進改制上市工作。
當前，在整個中國互聯(lián)網(wǎng)領域，一些商業(yè)網(wǎng)站又再次掀起一股海外上市之風，并被指為有可能造成中國互聯(lián)網(wǎng)的第二次泡沫。
陶光雄認為，與2000年前后海外上市的主要門戶網(wǎng)站不同，目前爭赴海外上市的多是視頻、社交、網(wǎng)購等網(wǎng)站，這些都是近幾年快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務，切合信息科技發(fā)展潮流。盡管一些網(wǎng)站的市值被過度高估，但尚不能斷言互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體出現(xiàn)“泡沫化”。
“目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)確實有些混亂無序，這一方面要靠政策制度設計來規(guī)范，另一方面也要通過資本市場來充分競爭、優(yōu)勝劣汰、兼并重組，形成良性發(fā)展。未來中新網(wǎng)如要上市，首先會考慮在國內(nèi)上市，一是因為國內(nèi)投資者對中新網(wǎng)的認知度高些，二是我們對境外資本市場不大熟悉�！碧展庑壅f。
對于整體打包上市的人民網(wǎng)而言，一方面說明其企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源整合得較好，另一方面也可能體現(xiàn)了對目前發(fā)展狀態(tài)和未來盈利能力的信心。
“上市不是最終目的。”廖玒說，但網(wǎng)站是資本、技術、市場、人才的結合體，其中資本是非常重要的一個環(huán)節(jié)，可能直接決定網(wǎng)站未來的發(fā)展。
“如同其他的上市企業(yè)一樣，改制、上市只是提供了一個重要的‘造血’條件，網(wǎng)站的發(fā)展主要還是靠‘內(nèi)功’，包括市場前瞻意識、開拓創(chuàng)新能力等�！碧展庑壅f。
對此，廖玒也持相同的意見。
其修遠兮
轉企改制只是解決了“像那么回事”的問題，但與“是那么回事”還有一段距離
有專家指出，轉企改制只是解決了“像那么回事”的問題，但與“是那么回事”還有一段距離。要真正提高重點新聞網(wǎng)站的競爭力，擴大其影響力，還有更長的路要走。
即使成功上市，關鍵是上市后會怎樣，能否做到讓中央、網(wǎng)民、股民、投資方滿意。陶光雄認為，主要的挑戰(zhàn)來自兩方面：一是外部的，有關部門的監(jiān)管理念和方式是否有所調(diào)整;一是內(nèi)部的，網(wǎng)站能否找到長久穩(wěn)健的盈利模式。
閔大洪認為，這些都要求重點新聞網(wǎng)站在體制機制、傳播手段、服務方式、內(nèi)容營銷、新技術開發(fā)等各個方面，要發(fā)揮比以往更多的創(chuàng)新性和主動性。在轉企改制的過程中，有觀念轉變問題，更多的則是大量實際問題的解決，這無疑充滿了空前的復雜性。
面對轉企改制，目前重點新聞網(wǎng)站的業(yè)務模式、運營模式要擴展，戰(zhàn)略布局面臨突破任務。包括要打造符合新聞網(wǎng)站特點的核心競爭力，要高度重視科技進步在新聞網(wǎng)站中的作用，提高新聞網(wǎng)站的技術裝備水平和研發(fā)能力，積極探索和培育新興業(yè)務形態(tài)。
“比如我們希望利用更先進的機器抓取技術和手段，進一步取代人工獲取新聞。把人力解放出來，去創(chuàng)造更多的互動性、原創(chuàng)性的新聞內(nèi)容。新聞采編流程更加自動化、規(guī)范化�！绷潍Y說，在頂層設計上，“我們將努力尋找官方輿論場和民間輿論場的最大交集�！边@種交集目前部分體現(xiàn)在強國論壇和地方領導留言板等欄目上。前者被譽為“政治晴雨表”，后者則讓“書記”和老百姓都愛看，一些實際問題也得到解決，被解讀為“上網(wǎng)的人多了，上訪的人少了”的實例。
采訪中，陶光雄表示對未來抱有信心，“轉企改制后，中新網(wǎng)將會獲得更多‘源頭活水’，機制更加靈活，能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，穩(wěn)健擴大業(yè)務，提高綜合實力”。
“我們的空間將會比以前更大�！薄跋刃幸徊健钡牧潍Y一言以蔽之。
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