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中止調(diào)查尚未啟動(dòng)

12月2日，迫于國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局調(diào)查的壓力，中國(guó)電信發(fā)表聲明，承認(rèn)其未能與其他運(yùn)營(yíng)商充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)在服務(wù)接入方面，價(jià)格差異較大。并在此基礎(chǔ)上，承諾盡快擴(kuò)容；同時(shí)降低直聯(lián)價(jià)格和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2008年8月1日起開始實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，執(zhí)法機(jī)構(gòu)中止反壟斷調(diào)查的前提是，對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果。

中國(guó)電信的聲明并沒有得到專業(yè)人士的認(rèn)可。一位參與《反壟斷法》起草的專家說，盡管認(rèn)錯(cuò)的姿態(tài)做出來了，但是一看聲明就知道還是有問題的，因?yàn)?/p>

12月7日，中國(guó)電信的有關(guān)人士前往國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)監(jiān)局”），就申請(qǐng)中止反壟斷調(diào)查進(jìn)行溝通。結(jié)果可能會(huì)讓中國(guó)電信再次感到壓力，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局要求中國(guó)電信在一周左右的時(shí)間內(nèi)，拿出具體可查的整改細(xì)則和計(jì)劃，并對(duì)外發(fā)布。

中國(guó)電信在12月2日發(fā)布了承認(rèn)其存在壟斷行為的聲明和具體整改承諾，并申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局中止反壟斷調(diào)查。但一周過去后，國(guó)家發(fā)改委仍未對(duì)是否中止調(diào)查給予明確回應(yīng)。

知情人士對(duì)本報(bào)透露稱，在12月7日的溝通過程中，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局對(duì)中國(guó)電信的整改措施并不滿意，因?yàn)檫@些承諾過于粗略，并且無據(jù)可查。價(jià)監(jiān)局進(jìn)而要求中國(guó)電信拿出更為具體的方案，并對(duì)外公布。方案需要細(xì)化到具體時(shí)間和內(nèi)容，比如，擴(kuò)容究竟擴(kuò)到何種程度；何時(shí)完成；資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)降到何種標(biāo)準(zhǔn)等。

上述知情人士稱，價(jià)監(jiān)局要求中國(guó)電信將細(xì)化后的方案對(duì)外公布，是為了能夠接受消費(fèi)者和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督，如果未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)承諾，那么國(guó)家發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信的反壟斷調(diào)查仍將繼續(xù)，而中止調(diào)查也就無從談起。